在日前召开的“第十届中国光通讯发展与竞争力论坛(ODC’2016)”上，工信部科技委常务副主任韦乐平作了题为“迈向全光网”的主题演讲。

　　韦乐平认为，我国光网络市场与产业拥有得天独厚的优势：拥有全球最大的市场，全球最完整的光通信产业链和制造基地，与世界水平最接近的技术领域和最有希望实现全面超越的产业领域，同时结合“网络强国”、“宽带中国“等国家层面的发展机遇与政策指引，我国光网络正迎来以实现光网市/省为契机，网络强国为目标的发展新阶段和升级换代的新机遇！

　　光网络战略地位凸显

　　在韦乐平看来，光网络在21世纪国民经济中的战略地位将愈发凸显。

　　目前，全球已有148个国家出台了国家宽带发展战略，政府直接投入或出台税收贷款等政策支持。以美国为例，奥巴马政府主导的国家宽带计划，就确定将宽带作为21世纪最重要的基础设施之一，出台了一系列支持计划和政策。

　　我国政府也在2013年出台了国家宽带战略，开始获得政府高层认可，并设立了普遍服务基金等财税手段进行实质性支持。在去年年底，财政部和工信部联合发出开展电信普遍服务试点工作的通知，以两部委认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数，东部、中部、西部及自治区各省（区、市）分别按其基数的15%、20%、30%、35%核定。

　　为了给各个业务提供更好的网络环境，中国电信开始在全国各地打造全光网覆盖，并提出了全光网的口号。在韦乐平看来，光网络不仅有高带宽和容量的优势，而且在网络业务性能和可靠性上也具有无可替代的优势。比如，光网络具有最稳定和最短的延时特性，可以为诸如金融证券高频交易、电网保护、自动驾驶等需要超低时延的业务提供最可靠的保护手段。“光网络可望为高价值应用提供最理想的支持。”韦乐平说。

　　中国电信加快向全光网演进

　　韦乐平看来，全光网虽然是包括中国电信在内的电信运营商的共同目标，但演进并不是一蹴而就的，还需要走很长的路。“只有全部的传输、交换、接入都在光域实现，并且交换层也引入ROADM和OXC后才构成严格意义上的全光网。”

　　所以，韦乐平并不是完全认可当前业界的一些提法，他认为光网城市和光网省的提法更为恰当。因为，目前仅实现了传输和接入在光域，而交换仍然在电域。甚至现阶段的光网络实际上多指该地区TDM交换机全退网，而具有较高的光纤覆盖率和较高的接入速率，可以认为是全光网的初级阶段。

　　对于网络向全光网演进过程，韦乐平认为，其将分为三个阶段：第一是骨干和传输光纤化；第二是接入网光纤化，就是FTTX，也是目前全光网所处的阶段；第三是传输节点引入光交换，即引入ROADM和OXC。

　　目前，骨干网光纤化已经实现，但全光网的关键是接入网，接入网是网络中技术进步相对最慢、投资最大、维护成本最高、实现全光网最费力的部分。2008年来，铜线呈现线性下降，但存量仍然庞大。为此，我国正下大力气进行建设，运营商今年投资达200多亿元，加上社会投资，今年投资规模有望达到280亿元。

　　“全光网的最终演进阶段即将开始，运营商即将在交换层面引入ROADM，从而实现传输、接入和交换的端到端光网络，迈向严格意义上的全光网。”韦乐平说。目前，中国电信已经在上海部署了ROADM，今年中国电信骨干网长江中下游将全面部署ROADM，形成区域光网。

　　韦乐平认为， ROADM的应用驱动力已经非常明显。业务方面，业务颗粒已达100G，光层调度更为经济。联网需求方面：运营商网络正在从点到点演进为网状，ROADM在灵活调度能力、业务管理能力、可用性、恢复效率等方面有优势。另外，ROADM还能消除电设备的带宽瓶颈，实现网络透明性，简化和加快高速电路的指配和业务提供速度，还可以快速实现任意波长的灵活、动态上下路，降低建网费用和运维成本，在能耗和占用空间方面也能实现50%的降低。